黨的十八大以來,習近平總書記高度重視區域重大戰略生態環境保護工作,多次作出重要指示批示,對實施區域重大戰略打造綠色發展高地作出部署、提出要求。
黨的二十大報告再次提出,要深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略,優化重大生產力布局,構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。
事實上,在每個國家區域重大戰略中,生態環境質量改善都是標志性戰略目標之一,生態環境保護都是至關重要的核心任務之一,生態環境治理能力提升都是關鍵支撐之一。多年來,生態環境部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,統籌推進相關工作高效開展,充分發揮了戰略環評“保底線、優布局、控規模、嚴準入、促安全”的綠色發展調控效能和重大生態環境風險預防作用,生態環境保護服務和支撐國家重大戰略的能力水平大幅提升,區域生態環境保護工作扎實推進,生態環境系統治理深度、生態環境狀況好轉速度、經濟社會全面綠色轉型程度、政策創新示范力度前所未有,區域生態文明建設和生態環境保護取得顯著成效,推動美麗中國建設邁出重大步伐。
但與此同時我們也要認識到,黨的二十大對新時代新征程建設美麗中國、推進人與自然和諧共生的現代化作出戰略部署,新形勢新任務對生態文明建設和生態環境保護工作提出了新的更高要求。加強戰略環評、嚴格實施源頭預防的壓力不但沒有減輕,反而還在持續加大,其作用不但不能減弱,反而還要繼續增強。
要繼續堅持高位推動、強化指導。用系統性思維推動解決區域生態環境問題,用“一盤棋”思維加強生態環境聯防聯治,用改革性思維探索創新環境政策機制,持續加強與地方的密切協作。
要繼續堅持高點謀劃、系統設計。在習近平生態文明思想科學指引下,以區域重大戰略總體規劃綱要為統領,逐步形成以“專項規劃—工作要點—部?。ㄗ灾螀^、直轄市)協議—工作總結—年度考核”為重點的縱深推進工作模式,全面推進任務落地、措施落實。
要繼續堅持高效聯動、協同推進。進一步強化部?。ㄗ灾螀^、直轄市)聯動,指導推進國家重大戰略生態環境保護重點任務落地落實。在更大范圍內推動實施流域橫向生態補償機制。建立生態環保金融支持項目儲備庫,加強跨區域、跨流域生態環境重大項目建設支撐。
要繼續堅持高標落實、加強考核。堅持問題導向,將國家區域重大戰略生態環境保護工作成效納入污染防治攻堅戰年度考核。將區域重大戰略實施中生態環境保護要求落實情況作為中央生態環保督察緊盯的重點內容。
立足新時代新征程大背景,緊扣區域重大戰略。生態環境系統要切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來,更加自覺把生態環保工作放在經濟社會發展大局中考量,不斷提升服務經濟社會高質量發展的能力,努力開創區域重大戰略環評工作新局面。