記者今日關注到,生態環境部官網已正式發布《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。

在這份生態環境部會同國家發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部等14個部門聯合制定的重磅文件中,強調打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個標志性戰役,解決人民群眾關心的突出大氣環境問題,持續改善空氣質量。目標是到2025年,全國重度及以上污染天氣基本消除;PM2.5和臭氧協同控制取得積極成效,臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制;柴油貨車污染治理水平顯著提高,移動源大氣主要污染物排放總量明顯下降。

《行動方案》中指出,近年來,通過制定實施《大氣污染防治行動計劃》《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,我國環境空氣質量明顯改善,人民群眾藍天幸福感、獲得感顯著增強。但重點地區、重點領域大氣污染問題仍然突出,京津冀及周邊等區域細顆粒物(PM2.5)濃度仍處于高位,秋冬季重污染天氣依然高發、頻發;臭氧污染日益凸顯,特別是在夏季,已成為導致部分城市空氣質量超標的首要因子;柴油貨車污染尚未有效解決,移動源是氮氧化物排放的重要來源,對秋冬季PM2.5污染和夏季臭氧污染影響較大,大氣污染防治工作任重道遠。

深入推進環境污染防治,持續深入打好藍天保衛戰,《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》把著力打好重污染天氣消除攻堅戰、臭氧污染防治攻堅戰、柴油貨車污染治理攻堅戰作為“十四五”深入打好藍天保衛戰的三個標志性戰役予以部署。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,多部門聯合制定了《行動方案》,聚焦重點地區、重點時段、重點領域開展集中攻堅。

來自生態環境部大氣環境司有關負責人對《行動方案》的解讀中介紹,其包括1個總體文件,3個行動方案,即《重污染天氣消除攻堅行動方案》《臭氧污染防治攻堅行動方案》《柴油貨車污染治理攻堅行動方案》。

“重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰3個標志性戰役在區域、領域、措施上互相協同,是有機聯系在一起的??傮w文件明確開展攻堅戰的重要性以及攻堅總體要求、重點工作、保障措施;3個行動方案對3個標志性戰役的攻堅目標、思路和具體任務措施進行部署。”這位負責人說。

聚焦重污染天氣消除攻堅戰,將以秋冬季(10月—次年3月)為重點時段,堅持因地制宜、分區施策,以重污染天氣頻發的京津冀及周邊地區、汾渭平原以及重污染天氣防控工作相對薄弱的東北地區、天山北坡城市群為重點地區,針對區域不同污染特征,提出相應攻堅措施。其中提出,到2025年,基本消除重度及以上污染天氣,全國重度及以上污染天數比率控制在1%以內,70%以上的地級及以上城市全面消除重污染天氣,京津冀及周邊地區、汾渭平原、東北地區、天山北坡城市群人為因素導致的重度及以上污染天數減少30%以上。主要措施包括五項攻堅行動。

針對臭氧污染防治攻堅戰,將以5—9月為重點時段,以臭氧污染較為突出的京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原為國家臭氧污染防治攻堅的重點地區,珠三角地區、成渝地區、長江中游城市群及其他臭氧超標城市在國家指導下開展攻堅,堅持突出重點、分類施策,加大揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物減排力度,提升能力、補齊短板。到2025年,PM2.5和臭氧協同控制取得積極成效,全國臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制,全國空氣質量優良天數比率達到87.5%,VOCs、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上。

柴油貨車污染攻堅戰則聚焦貨運量較大的京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原相關?。ㄊ校┮约皟让晒抛灾螀^中西部城市為重點,推動運輸結構調整和車船清潔化,加強柴油貨車和非道路移動機械監管,強化部門、區域協同防控。到2025年,全國柴油貨車排放檢測合格率超過90%,全國柴油貨車氮氧化物排放量下降12%,新能源和國六排放標準貨車保有量占比力爭超過40%,鐵路貨運量占比提升0.5個百分點。

生態環境部大氣環境司有關負責人指出,為落實《行動方案》,生態環境部將充分發揮統籌協調作用,與相關部門加強協同聯動,指導各地加快推進重點工程,強化聯防聯控,建立調度通報機制。同時,將加強宣傳、解讀、技術指導等工作,精準、科學開展攻堅行動。